• 项目背景及需求

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）和《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号），国家发改委和工信部等6部门联合颁发了“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年），旨在大力发展电子化招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，提高招标采购效率和透明度。

某市政府采购电子交易系统是该市推进“互联网+政务服务”、落实“放管服”改革、优化政府采购营商环境的重大举措，系统按照“市区一体化”的模式进行建设，重组优化了招投标过程中所涉及的各政府职能部门结构和工作流程，由湖北CA参与打造全流程电子化交易，真正做到了让“数据多跑路、企业少跑腿”，最大限度减少招投标过程中的人为干扰因素，为相关部门及时查看项目招投标情况提供实时信息资料，建立起简洁、高效、廉洁、公平的招采环境。

• 项目成果

建设内容：通过数字证书对采购人、供应商、代理机构、评标专家的身份识别认证，保障平台用户的身份真实、操作可信；利用数字签名、时间戳、加解密等技术应用，实现CA数字证书和电子签章的一体化管理和使用，确保关键时间节点无争议，投标报价、核心条款等信息不被篡改，操作全过程数据留痕可追溯。用户可登录微信小程序，利用移动（手机）CA实现在线招投标，操作安全合法、及时方便。

项目目标：该市政府采购电子交易系统，在证书办理/印章制作、投标文件签章、投标文件加解密、专家评审签名等各个环节，综合应用湖北CA电子认证服务，通过电子签名、时间戳、签名验签、安全认证等技术手段，有效地促进电子招投标的开展，提高办公效率，使招采运行更规范、更科学。

业务“更高效”——让供应商、评标专家快速获取移动证书，完全不受时间和空间的限制，证书去插件化，安全随身，实际应用更便捷，招投标业务的流转效率更高效。

投标“零成本”——供应商无需携带资料现场报名，无需提供纸质投标文件，开标时利用移动（手机）CA解密电子投标文件就能完成政府招采工作，减少了出差、印刷等时间成本和经济成本。

交易“零死角”——运用CA数字证书对采购人、供应商、代理机构、评标专家的身份进行识别认证，保证平台用户的身份真实、操作可信；运用加解密技术，确保招标全过程网上办理，投标人信息和专家信息在开、评标前全程保密。

数据“更安全”——优化原有加密数据传输环节，评标前全程保密，杜绝敏感信息外泄风险，筑牢清廉招采的防火墙。

该市政府采购电子交易系统符合政务应用集约化建设的政策要求，自项目采购交易系统正式上线运行以来，已顺利开展多个项目的全流程电子化交易，大幅度为企业“减负”。同时，还为市场主体提供24小时“不打烊”线上服务，节约了参与政府采购的时间和经济成本。据统计，政府采用电子采购可以降低5%～10%的直接采购成本，节约1%～2%的人员和办公费用。

采购人、供应商、招标代理可在湖北CA提供的微信小程序中，进行人脸识别核验身份，获得CA数字证书和电子签章。通过扫码方式制作招投标文件并盖章，完成标书制作后加密上传参与招投标。