• 项目背景及需求

2020年，国务院印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主张加快电子营业执照、电子印章的推广应用，进一步深化“放管服”改革。电子签章系统，是深化实施“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”的基础工程，以“数据跑路”替代“人跑腿”，可真正实现相关证明材料无纸化、免提交，为“无证明城市”的打造提供有力支撑。

让电子签章系统服务于城市电子政务办件系统和审批系统，可以有效推进电子政务事项线上办理，提高全程网办覆盖率，提升政府运转效率和政务服务能力，降低社会交易成本，夯实政务服务公共应用支撑基础，加速数字政府的建设，加快实现政务数字化转型。

• 项目成果

建设内容：建设市统一的电子签章支撑平台，支持多平台对接（PC端、APP端、小程序、自助终端），对网上办事的个人和企业提交的电子材料进行在线电子签名，对业务审批系统中产生的办事文件进行在线电子签章。把原始纸质材料电子化，并加强对电子印章的管理和审计，保证电子材料的有效性、合法性及安全性。

项目目标：围绕国务院简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标，建设智慧政务服务体系，将电子签章系统与智慧政务服务体系全面对接，确保线上政务服务安全、便捷，让服务更高效、让群众得实惠。

该市协同签名平台严格按照政务应用集约化相关要求建设，统一签章平台能够覆盖各场景下的电子签章应用，减少电子签章系统的多点建设，有效解决电子签章应用互联互通难题。同时，该市协同签名在省政务服务网的特色专区上线了该市的“电子签章公共服务平台”，用于线上电子印章申请、线上电子签章、电子签章文件核验。

不动产自助服务终端——

群众在办事大厅自助服务终端上通过人脸识别进行身份认证后，可查询名下不动产信息，并加盖电子印章进行打印，使人工纸质盖章成为历史，提高了政务服务工作效率和市民满意度。

电子证明系统——

将协同签名平台接入该市行政审批局电子证明系统，实现相关证明材料线上查询、线上办理。包括住房公积金查询证明、市卫生健康委员会死亡证明、市殡仪馆火化证明、市人事考试院合格证明等。

通用审批平台盖章——

针对行政审批中的审核材料进行电子签章，免去审批过程中实体印章使用环节，提高办事效率，实现全程网办。

住建房管系统电子签名——

智慧房管系统电子签章的应用，使商品房买卖合同、二手房买卖合同可全程线上签署，实现网签备案业务的自动审核，减少了办事环节、方便了办事群众，给市场主体带来了极大便利。

医保两定协议电子签章——

医保两定协议的签署不再使用原始的线下纸质送签方式，改为在线签署电子文档，让数据多跑路，营造良好营商环境。